次等国度在印太地区次第转型中的施动性ai换脸 色情

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作家：金宰永(Jae Young Kim)，麦吉尔大学政事学系博士候选东说念主。

起首：Jaeyoung Kim， “The Agency of Secondary States in Order Transition in the Indo-Pacific，” The Pacific Review， Vol. 37， No. 1， 2024， pp. 1-29.

导读

跟着逆全球化力量的增长、新兴大国的崛起，以及全球征象变化和疫情大流行，开脱国际次第的正当性和可抓续性靠近检会。印太地区是中好意思政策竞争的前沿，该地区的次等国度日益温雅中好意思竞争形成的地缘政事效果。作家以为，通常被视为“棋子”的次等国度不错通过罗致多样政策，最大法例地施展我方的影响力，从而将这种情况转机为己方上风。也即是说，次等国度不错塑造中好意思政策竞争的形貌和新的印太地区国际次第。此外，针对现存盘考淡薄了次等国度不错普及自身施动性这一现实，作家从三个维度解释了施动动机、动员资源的类型、合作伙伴的可用性。这有助于解释小国若何参与重塑印太地区的国际次第。

小引

著作最初详细了现时印太地区次第转型的特色，即西方主导的开脱国际次第正靠近着一场复杂的危境，这场危境在毁坏其正当性的同期，也侵犯了动作其基础的权柄分拨。但是，现存盘考主要温雅的是大国物资能力的再分拨，无法合交融释印太地区次等国度的作用。在此配景下，作家意图分析次等国度的施动性，以标明只好挑升愿和能力，次等国度就能影响地区次第转型。

开脱国际次第的危境

开脱国际次第配置在开脱民主、阛阓经济和多边主义之上。在现时的危境中，开脱价值不雅、轨制的着迷与物资能力的重新分拨同期发生。全球化的鼓吹产生了逆全球化力量：特朗普的总统任期标明，好意思国不错通过毁灭不再相宜其利益的开脱主义价值不雅和轨制，闭幕利益最大化。东说念主们越来越惦记，东说念主类以经济增长为宗旨的行径所导致的温室气体排放和大流行病将不休毁坏生态系统，但派遣这些挑战的集体行动尚未十足闭幕。以中国为代表的新兴国度的崛起也蜕变了传统的权柄分拨。

动作中好意思政策竞争的前沿，印太地区次第的转型尤为引东说念主正式。事实上，印太见识自身即是好意思国对华禁绝政策的产物。跟着好意思国总统拜登文牍运转旨在抵拒中国经济影响力的“印太经济框架”，印太见识正日趋轨制化。印太见识旨在将地舆范围扩大到印度和印度洋，以此松开中国在亚洲日益增长的影响力。

表面框架

1.次第转型表面

不同类型的次第转型表面在以下方面基本达成了共鸣。最初，国际体系的基本结构是分层的。这一等第结构的“塔尖”是一个广阔被称为霸权或强权的率领国度，它在物资能力方面远超其他国度，同期提供国际民众居品。其次，国度间政事是由大国盛衰所决定的，而大国盛衰是由不同的经济增长率所决定的。当老牌大国的经济增长徐徐放缓时，崛起国就会振奋为雄，挑战前者的主导地位。终末，两个大国之间的大战是更正或取代现存国际次第的重要旅途。要是崛起国对现存次第下的利益和特权分拨发火，搏斗的风险就会增多。

但是，现存表面在解释印太地区次第转型上存在三个局限性。最初，它们主要温雅的是大国政事中物资能力的再分拨和搏斗爆发。其次，现存文件经常将不相识和搏斗爆发归因于崛起国的修正主义，而将霸权国视为看护近况的国度，但事实并非一定如斯。崛起国雷同可能竭力于看护近况，而霸权国也可能倾向于修正主义。终末，由于专注霸权国与崛起国之间的政策互动，现存的次第转型表面经常淡薄次等国度的作用。次等国度是指国际社会中所有比这两个大国弱小的国度，这些国度经常被描画成被迫仁和从的步履体，确切莫得或压根莫得施动性。但是，在配置、爱戴和更正国际次第的经过中，次等国度不错施展远超预期的作用。国际次第的相识性在很猛进度上取决于霸权国能否抓续保证次等国度的自觉复古和参与。

中好意思政策竞争也为次等国度参与地区次第转型提供了机会。一是跟着中好意思实力差距的裁减，两边齐越来越需要拉拢和动员合作伙伴，至少要让它们保抓中立。在这种情况下，即使是弱小的国度，要是能使力量均衡向一方歪斜，也能成为举足轻重的扮装。其次，由于现存开脱主义准则、章程和机构的正当性正受到质疑，而中好意思对新兴印太地区次第的愿景仍在酝酿之中，因这次等国度不错借机宣传我方对地区次第的构想。

2.施动性的见识

作家将施动性（Agency）界说为一个国度动作社会步履体具备的部署物资息兵话资源以闭幕特定宗旨的能力，不管是重塑国际次第照旧指令其他步履体按照其意图行事。施展施动性不仅是一种旨在闭幕特定宗旨的有宗旨的行动，亦然一种受制于表率和轨制环境的社会行动。值得浮现的是，国度的施动性仅仅一种潜能，其施展施动性的闭幕仍然是一个教会问题。

作家从三个维度解读次等国度不同类型的施动性：施动动机；动员资源的类型；伙伴国的能力。

最初，国度施展施动性的动机广阔来自于对挟制的感知。在次第转型时分，次等国度会感受到来自多方面的挟制。在许厚情况下，次等国度以为挟制来自于崛起国或霸权国，因此它们采选加入后者以均衡和禁绝前者，或与前者缔盟以取代后者并享受成效果实。对其他国度而言，主要挟制是崛起国与霸权国之间的竞争所产生的环境自身。在这种情况下，次等国度会尽量适度和减少不相识性，幸免选边站或过度卷入大国竞争。

其次，一个国度能否施展给国际次第带来有意念念变化的施动性，很猛进度上取决于其动员资源的能力。次等国度经常艰苦大国所领有的物资资源领域，但只好它们能获得对大国具有政策意念念的资源，它们就能施展物资施动性。即使次等国度不成发展物资施动性，它们仍可通过利用国际表率和章程、轨制或政事修辞转而施展谈话施动性。

终末，次等国度的施动性取决于它们是否领有合作伙伴。次等国度大多艰苦军事力量、经济钞票或谈话泰斗，无法像大国那样单独罗致行动。因此，它们广阔会寻找能匡助其闭幕宗旨的合作伙伴。要是次等国度不在大国之间选边站队，而是加入彼此间的定约，就能形成集体施动性；要是次等国度采选与这些大国中的任何一个缔盟来加强我方的施动性，则会产生派生施动性。

印太地区次等国度的施动性

跟着开脱主义价值不雅和体制的着迷，印太地区不细目性、不相识性身分增多。但是，次等国度不错通过罗致多样政策，最大法例地施展我方的影响力，从而将这一地缘政事时势转机为我方的上风。为了论证上述表面，作家相比了次等国度对中国、好意思国以及印太地区次第转型的单独与集体反馈。

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图1 印太地区次等国度的施动性

案例一：朝鲜

自冷战爆发以来，朝鲜半岛与台湾海峡一直是亚洲安全的两大热门。最认果然是，冷战时分，好意思朝之间的敌意导致朝鲜为爱戴其国度安全进行核武诱导行径，每当好意思朝中的任何一方为了自身利益而罗致单边行动重塑国际次第时，两国之间的弥留场地就会急剧升温。在好意思国挟制的驱使下，朝鲜试图利用其核武磋磨来威慑好意思国，并重塑对其有益的地区安全次第，从而最大法例地施展其个体和物资施动性。跟着核时间的卓著，朝鲜自觉弃核的可能性越来越小。但是，应该指出的是，好意思国转向单边主义带来的负面影响并不亚于朝鲜的核冒险主义。好意思国的单边主义与针对朝鲜的脑怒言论强化了朝鲜的挟制感，为其将核武装动作自保技巧提供了借口。朝鲜的核武行径暴露了一个小国有能力对霸权国度愚弄个体和物资施动性。这不仅冲破了印太地区的传统军事均衡，也撼动了好意思国在全球核机制中的率领地位。

案例二：菲律宾

比年来，中菲在南海的邦畿争端促使菲律宾接力施展其施动性。阿基诺三世担任总统时间，跟着菲律宾国内对阿罗约政府低调的对华姿态日益发火，以及海洋争端的再次爆发，阿基诺转而对中国罗致坚忍态度。阿基诺社交政策中引东说念主正式的是其决定对中国发动“法律战”。法律战是一种以法律为技巧闭幕政策宗旨的策略，旨在加强自身的正当性以确保政策上风，同期松开敌手的正当性并对其进行制约。由于艰苦单独抵拒中国的物资资源，菲律宾采选把柄《连合国海洋法条约》运转仲裁阵势。在这场法律战中，菲律宾通过提议其法律诉求，最大法例地施展了其个体息兵话施动性的作用。最终，在好意思国的复古下，仲裁庭作念出了所谓有益于菲律宾的裁决认定。

自阿罗约政府以来，跟着总统更替，菲律宾的政策也在不休转机。这标明，关于菲律宾应若何派遣中国，国内各方确切莫得达成共鸣。与前任不同，杜特尔特并不认可以就义中国投资和阛阓为代价对华坚忍。但在卸任之前，杜特尔特又下令暂停与中国在南海进行连合股源勘察的谈判，这为他的继任者小马科斯连续实施坚忍政策铺平了说念路。

案例三：日本

日能力导东说念主以为，中国崛起是对日本安全和地位的主要挑战。安倍晋三等新保守主义者厉害但愿收复日本的大国地位，并不休强化中国事敌手或挟制而非合作对象的不雅念。

因此，日本正徐徐从对冲转向均衡，这需要强化自保队能力，以及与其他国度的安全合作。不外，在相对败北的情况下，日本无法单非常效地均衡或禁绝中国。此外，从特朗普政府的退出政策不错看出，好意思国能否看护其国外安全容许存在不细目性，而澳大利亚、印度等其他合作伙伴的实力也不及以匡助日本确保有益于自身的力量均衡。因此，日本施展养殖施动性来补充其不休下落的物资能力，同期将其他伙伴国牢牢地合作在我方身边。这体面前日本的国际次第愿景中，即“开脱灵通的印太”（FOIP)。FOIP 旨在配置一个以章程为基础的国际次第，以加强印太地区的互联互通、兴盛、相识和韧性。在安倍在野时间，好意思日印澳还回生了传统的四边安全合作机制。这标明小国有能力退换谈话政策来招引强国，从而促进其利益和地位。

案例四：东盟

跟着中好意思竞争的加重，次等国度被迫在中好意思之间选边站。这两个大国中的任何一个与其他印太国度之间的力量分歧称齐是雄壮的，甚至于这些弱小步履体自身无法产生弥散的物资力量来制约好意思国和中国。此外，大多量次等国度经常向这些大国寻求安全保险、经济收益或两者教学相长。在这种情况下，次等国度似乎不太可能在短期内发展出一种将中好意思两国舍弃在外的物资和集体施动性。东盟展示了次等国度谈话和集体施动性的后劲和局限性。东盟在冷战时分即坚抓中立原则，旨在确保东盟成员国的个体和集体自主权不受好意思国、苏联和中国等大国的影响。跟着冷战闭幕，东盟成员国通过集体制定地区架构的基本原则、表率和章程，普及了自身谈话权。举例，它们提倡“东盟中心主义”原则，即东盟成员不错何况应该在地区次第的配置中施展主导作用，这仍是被各大国世俗经受。但是，跟着中好意思政策竞争加重和东盟里面分歧的突显，东盟的集体息兵话施动的空间正在裁减。从外部来看，大国政事正在松开东盟在地区架构中的中枢性位；就里面而言，东盟的集体机构正在受到侵蚀，原因是东盟里面的分歧和东盟成员国之间的酌量。

论断

著作提议了一个分析框架，从挟制感知、资源退换和伙伴可用性三个维度来解读和辞别不同类型次等国度的施动性。它有助于解释通常被视为大国“棋子”或代理东说念主的次等国度是若何施展自身实力的。跟着中好意思实力差距徐徐裁减，以及开脱国际次第的病弱，印太地区次第转型为次等国度发展和愚弄不同类型的施动性提供了能源和机遇。它们不错通过使力量均衡向有益于好意思国或中国的场地歪斜，大概通过实行价值不雅、轨制和愿景来更正或取代地区次第，从而彰显本国的影响力。

但是，著作也存在局限性，一是为解释表面适用性，在案例采选上部分夸大了小国作用，如菲律宾之是以能使裁庭作念出所谓有益于菲律宾的裁决认定，本色上仍离不开好意思国的推动，且此举并未对中国的南海影响力形成负面冲击，更遑论迫使中国的南海态度发生变化；二是短缺对施动性闭幕的不雅察，即小国施动性究竟能对地区次第转型施展多大影响，但作家也宣称“一个国度筹谋闭幕的闭幕与实践闭幕之间可能存在各异，因为其他国度不会在本国施展施动性时袖手旁不雅”，这实质上知道了现时对次第转型的盘考存在客不雅截止，即不雅测对象长久方在不休的动态变化中。

词汇积聚

Secondary states

次等国度

The liberal international order (LIO)

开脱国际次第

Agency

施动性

译者：李航，社交学院国际酌量盘考所博士盘考生，国政学东说念主编舌人，盘科场地为国际安全与大国政策。

校对 | 李好意思欣 唐一尧

审核 | 李源

排版 | 张安琪

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