丝袜 龟责

尤索夫伊萨东南亚参谋所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）是一家主要由新加坡政府资助、零丁开展责任的参谋机构，每年齐会对东盟十国的学术界、智库、私营部门、民间社会、非渔利组织、媒体、政府以及区域和国际组织的1，000至2，000名受访者进行民意侦查，分析参谋该地区精英对区域和国际事务的意见和看法。在本年的调研中，当被问及东盟在中好意思之间应该如何遴选时，大多数受访者遴选了中国而非好意思国。这是该参谋所自2020年开动提议这个问题以来，更多受访者初次遴选中国（详见《中好意思博弈：东南亚国度领会与趋势判断的高明变化-提要解读》）。9月3日，好意思国布鲁金斯学会东南亚参谋李光耀讲席素养Lynn Kuok在《酬酢事务》杂志就该侦查答复发表题为《好意思国正失去东南亚，地区盟友为何正转向中国》（America Is Losing Southeast Asia——Why U.S. Allies in the Region Are Turning Toward China）的著作称，好意思国在该地区的相沿率下落给华盛顿敲响警钟。

著作称，东南亚地区是中好意思竞争的要害战场，有两个盟友（菲律宾和泰国）和多个进击的团合资伴。好意思国在菲律宾和新加坡设有军事法子，若是中好意思发生班师突破，这两个国度尤为进击，但在不发生干戈的情况下，中国在东南亚日益增长的影响力仍会裁汰好意思国在该地区开展双边和多边计谋性讲和的智商。中国在东南亚的影响力日益增强，裁汰了好意思国在该地区进行双边和多边计谋统一的智商。

著作提到，最彰着的例子是东盟迄今为止在南海的审慎姿态：尽管中菲在南海频繁发生摩擦，但东盟从未发表任何声明点名月旦中国。好意思国在东南亚“失利”，也会影响其在其他范围的态度，比如在俄乌突破和加沙突破方面，好意思国寻求的国际社会的相沿可能会打扣头。东南亚国度对好意思国的声息大多置若盲闻。

好意思国正在失去在该地区的“优势”

Lynn Kuok曾讲课于好意思国国务院酬酢参谋所，对好意思海酬酢计谋与国际关系有深刻见解。她不雅察到，好意思国近来一直在宣扬其与亚洲地区伙伴的“趋同性”。6月，好意思国防长奥斯汀在香格里拉对话会上的演讲主题等于“在印太地区的新趋同”。7月，好意思国国务卿布林肯在布鲁金斯学会提到好意思国与日韩关系有所改善、北约和印太地区的安全磋磨也在束缚强化，好意思国与亚洲主要伙伴的“趋同度大幅晋升”。相通是7月，布林肯在阿斯彭安全论上重申，好意思国与欧洲、亚洲伙伴在对俄格调和对华政策上“进一步趋同”。

但她在著作中以为，事实上，好意思国在亚洲进击地区正在失去优势。

▲《2024东南亚国度态势侦查答复》。

在2020年尤索夫伊萨东南亚参谋所联系“中好意思之间如何选边站”的侦查中，50.2%的东说念主遴选了好意思国，49.8%的东说念主遴选了中国；2023年，尽管好意思国在文莱、印度尼西亚、老挝、马来西亚和泰国的深刻低于全体平均水平，但仍有61%的受访者遴选了好意思国，遴选中国的比例为39%。然而，在2024年的侦查中，中国越过好意思国成为该地区的“订盟伙伴”：50.5%的受访者遴选了中国，49.5%的受访者遴选了好意思国。

按国度细分，自2023年侦查以来，在老挝（下落30个百分点）、马来西亚（下落20个百分点）、印度尼西亚（下落20个百分点）、柬埔寨（下落18个百分点）和文莱（下落15个百分点）的受访者中，好意思国落伍于中国最多。好意思国在缅甸和泰国的相沿率也下落了（划分下落了10个百分点和9个百分点）。

著作分析称，好意思国的“失”，可能等于中国的“得”。东南亚许多国度的受访者（包括政府官员）丝袜 龟责，包括好意思国的两个盟友之一（泰国）和好意思国在印太计谋中寻求强化的四个团合资伴中的两个（印度尼西亚和马来西亚），当今的格调发生了变化：若是被动与其中一个计谋敌手订盟，他们会遴选中国而不是好意思国。值得留意的是，好意思国在穆斯林占多数的国度（马来西亚、印尼和文莱）失去的相沿最为显耀。在中好意思之间，它们遴选中国。况且，受访者最更正的地缘政事问题是加沙突破，南海争端位于第二位。

加沙突破挫伤好意思国在东南亚的信誉和地位

Lynn Kuok以为，好意思国对以色列的强力相沿很可能使东南亚的民意天平偏向了中国。在这三个穆斯林占多数的国度，受访者齐将以色列与哈马斯的突破列为他们最更正的地缘政事问题：83%的马来西亚东说念主、79%的文莱东说念主和75%的印度尼西亚受访者遴选了这一选项。领有多半“马来穆斯林少数民族”（占其东说念主口的15%）的新加坡也将加沙突破列为其最更正的问题，58%的受访者遴选了这一选项。

她还提到，该答复截止也适当我方的亲自阅历。“与我交谈过的印尼酬酢官对好意思国在加沙干戈中的态度进行了严厉月旦”。一位马来西亚高等酬酢官提到，“咱们会因为加沙而遴选中国。”在另外一次说话中，一位马来西亚高等官员诠释注解说，尽管马来西亚永久以来一直奉行不订盟酬酢政策，并月旦好意思国的中东政策，但对好意思国和以色列的不悦经由却日益加深；许多马来西亚东说念主当今正在按捺好意思国食物和耗尽品牌。比较之下，马来西亚东说念主对中国的看法越来越积极。

中越初次共同深刻“气运共同体”

Lynn Kuok称，就越南而言，拜登政府将好意思越关系晋升了两个级别，至“全面计谋伙伴关系”，但这种升级能否调动来两边深化经济、安全和贯注统一，尚有待不雅察。尽管白宫可能会任性宣扬好意思越关系的升级，但自2008年以来，中国一直和越南享有同等水平的伙伴关系（编者注：中越是“全面计谋团合资伴关系”，忘形越关系多“统一”两字）。

况且，就在好意思国升级对越关系三个月后，越南政府接受行径，进一步晋升了与中国的计谋关系，布告了36项新的统一契约。越南发表的联合声明系数和中国官方的表述一致：中越是“气运共同体”。作家以为，越南之前一直幸免使用这一定位，因为惦念该定位有“浑沌性”，会被视为站在中国一边。

“一带一起”倡议后果彰着

就柬埔寨而言，选边站好意思国的比例为55%，选边站中国的比例为45%，但在2023年，这一比例划分是73.1%和26.9%。选边站好意思国的比例在一年来下落了18个百分点。作家在文中提到：“事实上，我在3月侦查柬埔寨时辰采访过的柬埔寨东说念主暗示，他们敬重好意思国对民主的相沿。关联词，即使是那些高度评价好意思国的柬埔寨东说念主，除了提到好意思国对民间社会团体的相沿外，也无法指出好意思国对柬埔寨作念出的具体孝敬”。

本年6月，好意思国国防部长奥斯汀侦查金边，探究加强防务关系的契机。但好意思柬这种尝试远远落伍于中柬讲和。据报说念，2019年，柬埔寨与中国完毕契约，给于中国队列泰国戈公港云朗舟师基地（Ream Naval Base）的专用权，为中国提供了计谋和后勤相沿，即使两国一直否定中国将把该基地用于军事所在。中国在柬埔寨经济中也深刻着宏大作用。

▲8月5日，柬埔寨首相洪玛奈过问德崇扶南运河的奠基庆典。

据柬埔寨发展理事会数据，本年5月份，中国投资占柬埔寨总融资额的近50%；好意思国占比不到1%。8月份，柬埔寨开动动工修建一条中国出资17亿好意思元的运河神气，旨在结合湄公河和泰国湾。这也属于中国“一带一起”倡议神气。

著作称，西方媒体时时报说念中国“一带一起”倡议带来的债务罗网。但东南亚深广阔宥“一带一起”倡议神气，因为这些神气为受援国提供了增长和发展后劲。该地区一位高等酬酢官称，这是获取“民意”的典范。本年1月，作家去了老挝，东盟外长非认真会议在老挝文化和精神中心琅勃拉邦举行。她不雅察到，在这里，中好意思之间莫得争夺影响力的迹象，唯有中国的影响力还是浸透到东说念主们的正常生计中。自2023年4月聚积该市、连结中老的铁路灵通以来，这里的住户就对中国“一带一起”神气给当地企业带来的蕃昌发展予以积极评价。

好意思国该若何办？

著作以为，为了重获东南亚的相沿，好意思国应幸免夸大与亚洲伙伴政策的“趋同性”，强调这种“趋同性”说顺耳少许，等于好意思国还莫得执意到我方在该地区地位的下落，说从邡一些，等于好意思海酬酢政策冷落了东南亚。

好意思国还应该结实到，诚然东南亚国度，尤其是那些和中国存在南海争端的国度，可能会对中国在南海的行径感到不悦，但南海争端并不是它们对华关系的全部。即使对菲律宾而言亦然如斯：中国仍有空间“治愈”菲律宾的反馈，比如施行“一带一起”倡议下的义务或提供其他投资相沿。

此外，好意思国还必须加强与该地区的经济讲和，但也要警惕该地区反对买卖保护目的的热诚。东南亚好多东说念主很难认识好意思国为何出于国安原因对中国电动汽车征收100%的关税。他们不但愿好意思国挑起叛逆，激发中好意思突破，进而影响给他们带来平允的现行经济标准。

况且，好多东南亚东说念主认同中国的说法，好意思国在中东等于“干戈犯”。东南亚许多东说念主认同俄罗斯或中国对于俄乌突破的不雅点，以为好意思海酬酢政策存在双重要领。好多东南亚环球以为，当今的好意思国事一个国内功能失调、对外施行赤裸裸自利议程的国度。

好意思国要念念和中国打公论争，在东南亚扭转对好意思国的不利证实，率先就应该从应付加沙突破出手。好意思国相沿能够默认了以色列恶运的、偏激的行径。

临了，作家以为，东南亚国度仍在中好意思之间盘桓，好意思国濒临的挑战等于将好意思国在东南亚开展讲和的意愿鬈曲为计谋利益。天然，东南亚国度也不但愿与好意思国的关系闹翻。好意思国提供的安全保护神为该地区带来了和平与荣华。若是莫得强盛的好意思国存在，该地区的计谋遴选将会减少。在均衡和中国的利益方面，东南亚国度也需要好意思国。

但好意思国在东南亚濒临的逆境仅仅好意思国更大逆境的一部分：即如何获取全球南边国度的相沿丝袜 龟责，尤其是中国竭力图取的发展中国度的相沿，能够至少要谢却它们倒向中国。